【書摘】《北京共識》:在發展中國家的競爭 誰能更得人心?

2016-09-30 16:21:27
中港傳媒

中港傳媒出版社

Jon B. Alterman, director of the Middle East Program at the Center for Strategic(圖片來源: U.S. Department of State) Jon B. Alterman, director of the Middle East Program at the Center for Strategic(圖片來源: U.S. Department of State)

令人沮喪的是,純以美元衡量,美國仍是對貧窮國家援助最大的國家,但似乎是中國的軟實力在發展中國家取得了突破性進展。根據前面提及的皮尤研究中心的調查,許多發達國家的大眾越來越對中國在自己的國家的經濟力量產生負面的印象。然而在發展中國家,情況截然不同。

中國在非洲和拉丁美洲擁有著很巨大而且日益增強的影響力,它在這些地區的形象被普遍認為是正面的。在整個非洲大陸,幾乎大部分國家裡,對中國持正面看法的人數都多於持批評態度的人數,雙方比率是二比一,甚至更多。除了南非,它的差距比較不明顯(請參見表七·二)在拉丁美洲大部分的地區,這些資料雖然不是很穩定,但都是相似的,百分之七十三的智利人和百分之六十七的委內瑞拉人表示,中國對他們國家的經濟不斷增長的影響力令他們的生活得以改善。

這種趨勢在世界各地不斷蔓延,中國在亞洲各地受到了絕大多數人普遍的好評:百分之八十三的馬來西亞人,百分之七十九的巴基斯坦人,百分之七十四的孟加拉人和百分之六十五的印尼人都對中國有好感即使在歷來都以懷疑或恐懼的眼光看待中國的韓國,也有百分之五十二的人對中國總體感覺良好。南半球國家對美國和中國看法的差異可以歸結為簡單的一點,即中國在向貧窮國家發出正確的信號,也更能給予這些國家它們真正想要的東西。

強·愛德曼(Jon Alterman)已經觀察到了中東的這些動態:「對美國真誠的反殖民主義的信任,讓中東國家更能夠接納美國美國派去這些地區的是貿易代表,而非殖民總督,並因此受到歡迎。」儘管它們在中東缺少專業知識和行政管理經驗,但美國人還是因他們對當地的尊重贏得了阿拉伯人的好感。愛德曼補充說,「你可以從二十一世紀早期對中國的觀感中聽到類似的稱讚。」

當然,在那些有著最糟糕制度的地方,如喀土穆,仰光,哈拉雷,加拉加斯或者德黑蘭,我們永遠無法與北京的影響力加以競爭。但是,在許多前第三世界國家裡,華盛頓可以以更好的方式與北京一較高下。值得注意的是,在第三世界的許多國家,軟實力的競爭並不是零和遊戲,華盛頓和北京完全可以在同一個發展中國家的市場內展開競爭。

因此,我在本章裡提出了一個大膽的建議:我們必須學習中國的成功經驗中國人作為古典實用主義者,多年來一直在金融和微觀經濟管理領域照搬我們的方式,而現在我們需要勇敢地面對新的商業和貿易現實。正如凱恩斯對一位指責他前後矛盾的記者的回應,「當客觀情況改變時,我改變了想法。如果是你會怎麼做呢,先生?」在第三世界的具體情況發生改變時,中國調整得比我們快。

還有許多課程需要學習,比如提供優惠貸款,減免債務,期權投資,基礎設施計劃,人道和醫療援助,加強文化和學術交流活動,以及和當地進行更多的接觸等重要事項。我們應該向別人學習如何與發展中國家共同努力實現他們的目標,同時也實現我們自己的目標。

例如,對美國的政策制定者們來說,非洲最重要的是能源與安全,換句話說是石油合同與恐怖主義。但對於非洲人來說最重要的是運輸和電力基礎設施,技術資源,人才培訓,就業機會,國民生產總值的增長,學校以及國家體育設施。在這個地區,足球比賽發揮著積極的社會作用,無論是充滿民族自豪感的政府還是追求上進的底層青年,他們將足球運動視作擺脫貧困的捷徑。中國官員早就知道這一點了。

這就是有些人想知道的,為什麼中國在當地建設了那麼多體育館。

在這方面,中國的行動遠勝於西方的空談。看看胡錦濤主席最近在中非合作論壇高峰會上宣布的行動措施,這些措施並不需花費太多,也並不繁瑣。我們要學習這種做法,加以複製和改進:

一、二○○九年,向非洲派遣一百名高級農業技術專家。

二、建立十家農業技術中心。

三、建設三十所新醫院。

四、提供四千萬美元無償援款用於抗瘧疾藥物,預防瘧疾,和示範治療中心。

五、向非洲派遣三百名青年義工。

六、在非洲建立一百所農村學校。

七、為非洲培養一萬五千名各類專業人員。

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北京共識--中國權威模式將如何主導二十一世紀?(The Beijing Consensus)

著者:斯蒂芬.哈爾珀(Stefan Halper)

出版社:中港傳媒出版社

中文版出版日期:2011/04/01

售價:HK$92.00

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發佈於 讀書
By 2016-09-30

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