【評論】全民退休保障 保障什麼?

2015-10-14 14:03:01
蘇蘭斯

一五年起於「香港輕新聞」開博評論時事。
一九年成為香港電台一台「講東講西」節目招才計劃「才雋」,「哈林奭失眠」主持,在後不惑之年在多媒體界開展Slasher事業。
正職於航運物流公司總部,曾派駐國內工作五年,有豐富的商業機構管理經驗。善用案例類比,數據作理性持平分析。
香港中文大學會計學士、香港公開大學電子商貿碩士、美國麻省理工(MIT)供應鏈管理碩士。

https://www.facebook.com/lanceso
積金局圖片

昨日,政務司司長林鄭月娥在出席行會前表示,當局對全民退休保障有所保留,但在今年十二月起仍然會就不同方案諮詢公眾六個月。

到底什麼是全民退保呢?根據爭取全民退休保障聯席網站公佈的方案有以下的特點:

  1. 人人有份,年過六十五歲的香港居民均合資格(除了拿長俸的退休公務員)
  2. 資金來源為

    a. 政府的老人高齡津貼

    b. 六十五歲 或以上受助人的綜援金

    c. 一筆過撥款500億的啟動基金

    d. 僱主一半的強積金供款

    e. 應評稅利潤高於1,000萬的企業,每年額外繳 交約1.9%的利得稅

    f. 僱員一半的強積金供款

以上 a、b、d、f 各項其實都是數字遊戲: a、b 其實是合資格的長者可以拿的社會福利;d、f 便是打強積金主意。

其他全民退保方案也大同小異,說白了,就是用整體社會的現金流解決整體當時的退休保障支出,只有部分結餘用來作為收入支出差的緩沖。這點是跟強積金及個人投資在理念上有很大的分別,強積金主要靠個人儲蓄及投資來支持將來的退休生活,而全民退保是靠今日有收入的人士來支持已經退休的人士。

整個問題的核心,其實是你是否同意一個劫富濟貧及劫幼濟老的財富再分配方案,以及這些方案是否有可持續性,到我們或我們的子女年老時仍然能運作。

首先,不論是政府或私人企業都已經取消長俸作為退休保障,原因就是人類壽命延長,財務負擔太大。連一小部分人受惠的長俸已經令所有政府或機構吃不消,全民受惠的退保又怎麼可以保證持續下去?

再看供款來源,與其叫大家在月薪中抽取2.5%作為供款但設有上限,不如加稅來増加老人生果金,起碼有能力的私人企業及高薪人士會比一般打工仔多付出。有上限的及劃一供款百份比是一個不公平的累退稅制,收入低的人相對收入高的人付出更高的收入比例。

大家如果同意老有所養,可以建議直接加生果金,其效果一樣而且財政來源跟現在稅制相同,能者多付。但須要注意老人福利支出跟政府收入的比例,不然很容易入不敷支引發金融危機,同時政府亦應為照顧長者的家庭提供更多稅務優惠或支持。

其實銀髮族群有收入來源會增加他們的消費意願,對經濟亦有幫助,希望大家能理性討論,得出為各方均能接受的方案。

By 2015-10-14

手機分享本文: