自1920年至二次大戰結束，英國接手管治巴勒斯坦，發現問題遠超預期，根本沒可能為猶太人和阿拉伯人(即此文的巴勒斯坦人)達成共識，於是索性將問題拋給新成立的聯合國。到了1948年，以色列以武復國，並將近半巴勒斯坦人口驅逐離開 – 也許這是成功解決了以色列國內的人口結構問題，但是兩個民族紛爭自此就再無迴轉餘地。本文會簡單介紹英國託管時期與以色列佔領時期的情況，亦會探討猶太人如何陷入中世紀十字軍的極端思維。

英國的管治(1920-1947)

前文提到英國政府與阿拉伯人、法國人及猶太人分別許下「承諾」，但最後發現無可能兌現所有承諾，於是以自身利益為先(賽克斯-皮科協定)，在中東地區建立新的殖民地，同時以「託管地」(Mandate)作為包裝。

1920年，最高戰爭委員會(Supreme War Council)批准英國在巴勒斯坦建立託管地(Mandate)；到1923年，英國的託管權獲得國際聯盟(League of Nations)正式承認。巴勒斯坦被歸類為第一等託管地。根據《國際聯盟盟約》第22條，第一等託管地：

「達到了基本上以獨立國家存在，但亦要臨時接受由託管國所提供的行政建議和協助，直到可以完全地獨自生存。而託管政府的主要決策亦應該以當地群眾的期望為主要考慮角度。」

所以，即使英國成功以「託管」的模式殖民巴勒斯坦，但是它依然需要遵從國際聯盟的指令，輔助巴勒斯坦成為獨立國家。

對於什麼是「獨立國家」，猶太人和阿拉伯人當然有不同的意見。英國面對兩難，奉行兩個管治方針：「無為而治」(針對猶太人)以及「分而治之」(針對阿拉伯人)。

(1) 無為而治

首先，英國設立顧問委員會時，沿用鄂圖曼帝國的制度，以宗教分類來劃分議席，明顯偏袒人數較少(只佔總人口10%)的猶太人，給予他們30%的議席。只要英國人與猶太人互相合作，一定有辦法通過一些不利於阿拉伯人的法例。

同時，英國也盡可能避免介入猶太人與阿拉伯人之間的爭執和衝突。在英國管治期間，猶太人建立專屬自己族人的醫療及教育設施，並透過以色列總工會(Histadrut，當時屬於非法工會)杯葛阿拉伯勞工，最終形成猶太及阿拉伯社區各自為政的局面。對此，英國政府當然坐視不理，結果令雙方的關係愈益緊張，最後變得無法收拾。

(2) 分而治之

英國人明白阿拉伯人口佔巴勒斯坦的90%左右，深感威脅，所以決定分化他們，以免他們團結一致，從而方便英國管治。首先，英國人向阿拉伯名門望族下手。這些權貴多半是鄂圖曼帝國時代的產物，擔任中間人的角色，一方面為阿拉伯民眾向中央政府提出訴求，另一方面亦協助政府施政。英國政府知道他們願意為了私利而互相攻訐，於是委任不同家族的成員擔任市長、穆夫提(mufti，可理解為宗教領袖，負責解釋伊斯蘭教法)等職位。

日益惡化的局勢

除了英國管治不善之外，英國也無能力解決部分民生問題，令巴勒斯坦內的阿拉伯人吃盡苦頭。猶太人大量買下土地，令高達30%的阿拉伯人失去生計，造成嚴重的貧窮問題。同時，鄰近的伊拉克、埃及和敘利亞雖然同樣是英法兩國的託管地，但是先後獲得各程度的自治權；相反，巴勒斯坦的獨立進程毫無進展，而猶太人和阿拉伯人之間的衝突也沒有緩和跡象。

阿拉伯民間怨氣深厚，先後在1929年與1936-39年發動暴亂，抗議英國一直偏袒猶太人。英國派兵鎮壓，然後成立委員會調查事件。英國政府看過兩次的調查報告後，決心放棄貝爾福宣言(Balfour Declaration) – 一切的麻煩根源正正就是猶太人的立國夢想啊！

然而，由1933至36年，一共有17萬猶太人為了逃避歐洲大陸的反猶活動，迫於無奈移居至巴勒斯坦。猶太人數量急增，除了帶來財富，還有知識。因此，猶太人社區基本上不再需要阿拉伯勞工，亦可以自行發展更多元化的經濟，如輕工業。同時，主要定居於沿海地區的猶太人，也懂得善用英國投資興建的基建設施，如鐵路和港口，從而提高貿易量。簡言之，猶太人這個時候對巴勒斯坦的經濟有極為重要的影響，英國無可能逆轉局勢。

束手無策的英國

英國十分頭痛 - 納粹德國透過吞併奧地利和捷克來擴張勢力、意大利法西斯政權有意奪取北非、西班牙國民政府靠攏德國和意大利、蘇俄政權依然迄立不倒……歐洲作為世界中心，不能陷入新一次的戰爭 - 為了維護世界和平，英國設法討好德國，縱容極權國家擴張，當然沒空照顧巴勒斯坦這些雞毛蒜皮的小事。

不過，二次大戰末期，盟軍揭發了納粹德國屠殺猶太人的暴行後，認為有必要為猶太人作出補償，錫安主義和以色列之地自然是首選。對阿拉伯人而言，這可不是雞毛蒜皮的小事了......

以色列的立國與擴張(1948-1987)

1948年5月14日下午4點，以色列立國之父大衛·本‧古里安(David Ben-Gurion)站在西奥多·赫茨爾的畫像下，以木槌敲桌，領唱《希望》(Hatikvah；後來的以色列國歌)。然後，本‧古里安在250名來賓面前，用了16分鐘宣讀獨立宣言。以色列終於復國了。

最初的聯合國大會181號決議，是巴勒斯坦內同時建立兩個國家，分別為猶太國與阿拉伯國。然而，當時全世界都知道猶太人和巴勒斯坦人一定會開戰。基於納粹德國殘忍屠殺猶太人的這一段歷史，美國和俄羅斯都決定容忍以色列立國，而其他依賴這兩個超級強國的國家，也一一跟隨。除了阿拉伯國家之外，巴勒斯坦人基本上失去了所有支持。

(1) 1948年戰爭

雖然阿拉伯國家很快派出軍隊入侵以色列，但是基於各種原因(如兵力薄弱、各懷鬼胎等等)，很快被以色列打敗。巴勒斯坦人則因為1936-39年的暴亂中失去大量壯丁(如死亡、流放、傷殘等等)，自然也敵不過以色列武裝份子。戰後，以色列政府為了方便管治和確保猶太人的安全，進行有組織的清算行動，在加利利(Galilee)地區屠殺巴勒斯坦人，成功驅趕大量巴勒斯坦人。戰後，估計140萬名巴勒斯坦人中，有72萬人成為難民，分佈於加沙、西岸、以名及鄰近的阿拉伯國家(主要為埃及、約旦、黎巴嫩、敘利亞)。

美國和聯合國不時向以色列施壓，但是以色列不為所動，因為以色列永遠只能讓猶太人佔多數。(諷刺的是，基於宗教和政治原因，美國向以色列施壓只也只是公關表演，而非真正關心巴勒斯坦難民的人權問題。)

(2) 六日戰爭與「猶太十字軍」的崛起

1967年6月，埃及觸發六日戰爭，但是阿拉伯國家又一次慘敗，也令以色列進一步獲得更多土地，如加沙、西岸、戈蘭高地與西奈半島。在國際施壓之下，雙方同意停火，但是以色列的談判籌碼明顯多了很多，有利於以色列強迫阿拉伯國家承認以色列，作為收回土地的條件。事實上，聯合國大會所通過的242號決議，也就是要求雙方以土地換取和平。

不過，242號決議的字詞相當含糊，令雙方都有機會更改談判細節 – 結果，以色列不願望交還土地(佔領區)。1969年3月，埃及和以色列關係再次陷入低潮，並於1973年再一次爆發戰爭。此戰埃及軍隊可謂脫胎換骨，不過最終還是無法收復西奈半島。戰後，埃及釋出善意，終於在1978年與以色列達成和解，一起簽署埃以和平條約。美國總統卡特作為的調解人，當然也希望其他阿拉伯國家仿效埃及。

不過，埃及「私自」與以色列和解，只是令其他阿拉伯國家反感；以色列方面，和解只是總理梅納罕·貝京(Menachem Begin)的政治遊戲。作為利庫德集團(Likud)的黨員，貝京對於「以色列之地」有一股非常強烈的執著，而碰巧西奈半島不屬於古猶太國的領土，所以貝京不介意放棄西奈半島，藉此改善以色列在阿拉伯國家之間的地位。

1967年的勝利不止震驚阿拉伯國家，連猶太人也感到不可思議。宗教狂熱份子忽然有預感，認為末世即將來臨 – 彌賽亞快將降臨了。他們為了迎接彌賽亞，主動遷移到佔領區，在巴勒斯坦人的社區(如鄰近希伯倫的Kiryat Arba)生活。基於安全理由，他們修築城牆，猶如中世紀的十字軍建築堡壘。事實上，這些狂熱猶太人的思維與十字軍激進派也很相似；要求永久佔據整個耶路撒冷；主張積極攻擊敵人和搶奪資源；任何妥協和讓步，都是背棄上帝之舉。

初時，上述的狂熱份子令以色列政府非常尷尬。1967年戰爭後，以色列政府遵從聯合國要求，打算以土地作為談判籌碼，但是狂熱份子反對歸還任何佔領得來的土地。以色列政府數次派出軍警驅趕他們，但是無人敢膽開罪神職人員，最終政府決定「投降」，任由狂熱份子繼續遷移至佔領區。

到了1974年，具宗教狂熱思想的伊扎克·拉賓(Yitzhak Rabin)成為總理，展開大規模的遷移計劃。他以加沙、西岸和戈蘭高地為目標，旨在消除巴勒斯坦人的民族主義。繼任總理貝京也是遷移計劃的支持者，鼓勵移民安心建立家園，並確保軍警會保護猶太人的安全(也可以說是保障猶太人的特權)。維持治安的費用，自然又落在巴勒斯坦人的頭上。除此以外，以色列政府也實施一系列的經濟措施優待猶太人，並限制巴勒斯坦人的商業活動。

在往後的20年，猶太人進一步移居或殖民巴勒斯坦社區，當然造成衝突；佔領區屬於以色列與阿拉伯國家的邊境，也有機會成為小規模戰事的戰場。可見，猶太人的所謂遷移計劃，其實是現代版十字軍與殖民主義的混合體。巴勒斯坦人當然深感不滿，但是他們缺乏組織和武器，又能夠做什麼呢？1987年，巴勒斯坦人將會向世界展示他們在絕望之中，仍然有勇氣反抗……